中国铁路昆明局集团公司：

“三个坚持”强化重点群体保密管理

近年来，中国铁路昆明局集团有限公司保密办深入落实国家保密行政管理部门十大博彩公司_欧洲杯足球网-投注官网：借调人员、抽调专班工作人员保密风险提示要求，紧密结合集团公司干部挂职锻炼工作全面铺开的实际，聚焦挂职借调重点群体，坚持“密在岗前”“密岗融合”“离岗密留”，着力在保密宣传教育、责任传递、监督检查方面下狠劲，切实强化重点群体人员保密管理，推动集团公司保密管理整体工作水平再上新台阶。

坚持“密在岗前”，把深教育关。前移保密宣传教育关口，做深挂职借调重点群体事前思想预防教育。一是锁定教育受众。建立与集团公司人事部（党委组织部）、各单位劳动人事部门常态沟通交流机制，每年年初主动对接掌握全年干部职工挂职锻炼工作计划安排，了解挂职借调部门单位、岗位、时间等情况信息，锁定保密宣传教育受众，确保一个不漏。二是强化岗前教育。实行逢挂职借调岗前必教育的措施，坚持分类施教、正向教育与反向警示相结合，扎实开展岗前保密教育，筑牢保密思想防线。坚持将挂职借调到涉密岗位人员纳入涉密人员管理，通过组织警示教育、讲座、考试等多种形式，认真开展上岗前保密教育培训。组织挂职借调到非涉密岗位但需掌握少量国家秘密信息人员、非涉密岗位其他人员开展岗前集中教育，学习保密法律法规、近年来挂职借调等相关人员失泄密典型案例等内容，讲清“两严禁”保密纪律要求，切实提升保密意识保密常识。三是抓住关键重点。紧盯挂职借调到中老铁路境外工作的关键群体，着力强化行前保密教育，切实提高保密意识、增强敌情观念。按照“谁派出谁负责、谁组团谁负责”的原则，组织签订保密承诺书和反奸防谍安全防范承诺书，确保人人知晓保密范围、知晓保密手段、知晓窃密手段、知晓保密责任、知晓惩罚措施和问责制度。今年以来，共组织开展挂职借调人员岗前保密教育全覆盖2380人次，挂职借调人员保密意识得到增强。

坚持“密岗融合”，拉紧责任链。聚焦在岗保密管理，持续消除保密隐患存量、遏制保密风险增量，压紧压实挂职借调保密管理工作责任。一是着力消除隐患存量。印发挂职借调重点群体《保密工作风险提醒》，制定是否存在在涉密岗位工作而未按规定纳入涉密人员管理、知悉和掌握一定数量国家秘密而未组织签订保密承诺书等2个方面自查项点，明确借调、挂职、派驻等7类重点人员，组织各部门各单位全面深入排查挂职借调失泄密风险，切实消除隐患存量。二是全力遏制风险增量。严格挂职借调到涉密岗位人员保密审查，组织签订《保密（补充）合同》、保密承诺书，对履行保密纪律、企业纪律、法律规定作出承诺，压实个人保密工作责任。细化10项保密工作要求，组织挂职借调到非涉密岗位人员签订非涉密岗位保密承诺书，确保责任真正传递到人。坚持工作需要和最小范围原则，强化涉密载体重点管控，严明不得擅自领取、收发涉密载体等“三个不得”纪律要求，严格控制挂职借调人员接触、使用、保管涉密载体，从源头上切断失泄密传播链。集团公司今年共组织挂职借调人员签订保密承诺书622份，挂职借调工作责任得到不断强化。三是合力强化责任联动。将挂职借调人员保密教育纳入年度保密宣传教育月、保密片区培训活动内容，建立在岗期间保密管理教育双重责任机制，由挂职借调人员原工作部门定期做好提醒教育，挂职借调部门单位常态做实日常提醒管理监督，强化主体责任和监督责任。结合挂职借调岗位实际，针对性梳理岗位保密风险隐患，扎实开展岗位保密风险隐患提醒提示，不断强化防范化解保密风险隐患的意识和能力。

坚持“离岗密留”，闭好监管环。强化离岗时间节点管控，在离岗管理、监督检查上持续用力，进一步强化挂职借调保密管理工作质效。一是严格离岗管理。抓住挂职借调结束时间节点，加强离岗前教育提醒，引导挂职借调人员继续履行保密义务，不得以任何方式泄露接触和知悉的国家秘密，树牢离岗不离保密责任的观念意识。紧盯涉密载体，严格履行交接手续，做实做细挂职借调人员经管涉密纸质载体、涉密电子文件、涉密信息设备清退，切实做到人员离岗、涉密载体不失控。二是强化监督检查。将挂职借调人员保密管理纳入年度部门单位保密自查自评工作项点，深入开展自查自评，不断夯实挂职借调人员保密管理工作基础。拓展“谁使用、谁监督”思路，坚持每年全覆盖，采取原工作部门单位、挂职借调部门单位主体监督与机要保密办专职监督相结合的形式，贯通在岗监督和离岗监督，持续开展现场监督检查，扎实整改存在问题和不足，推动各项措施落实落地，堵塞挂职借调保密管理漏洞。三是拓展监督渠道。坚持人员挂职借调到哪里，保密监督检查就跟进到哪里，将挂职借调人员原工作部门单位、挂职借调部门单位使用办公计算机作为重点，倒排时间计划，组织开展办公计算机网络保密专项监督检查，杜绝挂职借调人员擅自私存涉密载体等问题。深入探索“保密入巡”工作，将挂职借调人员保密管理纳入集团公司党委巡察内容，充分发挥巡察利剑作用，不断规范保密管理工作能力水平。坚持严的主基调不动摇，严肃查处挂职借调失泄密问题，既追究责任人责任，又追究原工作部门单位、挂职借调部门单位责任，形成震慑常在的高压态势。